附件：   2017年工作总结暨2018年工作计划
第一部分2017年工作总结
2017年，集运分会秉持“服务政府、服务行业、服务会员”的宗旨，在上级协会的领导下，在政府各级管理部门的关心支持下，在广大会员单位的积极参与下，顺应行业发展趋势，贴近会员开展工作，充分发挥了参与改革发展、服务行业会员、提升安全管理、规范行业诚信的作用，进一步增强了集运分会的影响力和凝聚力，促进了集运行业健康稳定发展。回顾全年，主要做了以下几方面工作：
一、关注行业动态，反映合理诉求
1、稳步推进改变收费流程的工作进程。2017年，集运分会继续把改变打单费、封子费收费流程和收费对象作为一项重要工作，坚持轻重缓急、合法理性原则，不断扩大维权成果。4月1日，在市交通委有关领导的关注下，经过近18个月的不懈努力，重组后的中远海运终于同意采纳集运分会的建议，停止向集运企业直接收取打单费，调整为出口业务统一在订舱环节向订舱单位收取，进口业务统一在换单环节向换单单位收取。这是首家央企，也是本市第十三家改变打单费、封子费收费流程的船公司。据统计，2016年中远和中海两家船公司的进出口箱量为190余万箱，涉及打单费超过1.23亿元。中远海运改变打单费收费流程和收费对象的决定，不仅减轻了集运企业的费用成本，还有力推动了改变收费流程的工作进程。5月1日，经过集运分会的不懈努力，太平船务也改变了打单费和封子费的收费流程，使收费流程上的维权成果进一步扩大。下半年，集运分会更是乘势而为， 7月份先后三次对改变收费流程的工作进行专项部署，明确工作内容，落实人员分工，并专程走访了达飞、现代、新亚等船公司，送达了关于改变打单费、封子费收费流程和收费对象的《建议告知函》。2018年1月1日，达飞也改变了打单费的收费流程，改变收费流程的工作正在有条不紊稳步推进。
2、全程参与凌桥地区的整治工作。年初，浦东新区区政府针对凌桥地区进出港区道路严重拥堵，重大交通事故频繁发生，续而引发凌桥周边居民拦车堵路事件，按照市府关于“五违四必”的要求，对该地区的非法集卡停车场和集装箱堆场进行了全面清理整顿。对此，集运分会主动与当地政府对接联系，着重做好三方面工作：一是详细摸底。在第一时间内做好该地区集运企业的摸底工作，对其中三家被列入清理整顿范围的集运企业基本情况做到心中有数，对确有特殊情况和特别原因的企业，将摸清情况及时向区政府反映；二是认真参与。明确由常务副会长张士和、副会长黄广涛、李电红（也是山东巨野商会负责人）全程参与清理整顿和重建规划工作。期间，不仅多次参加区、镇两级地方政府召开的专题工作会议，对凌桥事件进行剖析，积极提出清理重建的建议，还参与了高桥镇镇政府对堆场实施箱源APP的论证工作、凌桥镇镇政府举行的集卡车辆转弯蜂鸣器安装仪式、临港地区建造集卡大型综合服务区的场地考察等活功；三是积极提好建议。在认真剖析凌桥事件，广泛征集企业意见的基础上，拟写了《关于加强上海口岸国际集装箱集疏运体系建设的建议》材料，提出从体系建设着手，确保在源头上解决港区周边交通乱象的建议，并由市交协转报市交通委。根据市府将在临港地区拨地建造综合服务区的规划意向，再次向市交通委规划处报送了《关于对临港综合服务区功能定位的建议》，从既要解决当前的突出矛盾，又要满足今后的发展需要出发，提出了起点要高、功能要全、价格要平，真正建成集物流服务功能为一体的综合型货运基地的具体建议。
3、切实加强与港区联动。年初，部分集卡企业反映驾驶员在港区作业中遇到了一些问题，引发了驾驶员的不满情绪。为此，会同堆场分会深入了解情况，摸清问题症结，并于4月17日就港区内道路交通指示标识不清、违章信息告知滞后、港区内发生违章上黑名单后三个月内不准进港作业以及港区夜间经常不提供提箱作业服务等十个问题，联合书面向上港集团作了反映，引起上港集团领导的高度重视。5月16日，上海港公安局的陈副局长邀请集运分会及部分集运企业进行座谈，进一步了解情况听取意见，并现场对港区内道路交通指示标识不清、驾驶员违章上黑名单等问题，形成了解决问题的初步设想。6月9日，上港集团邀请集运分会参观了洋山四期自动化码头，让集运企业率先了解自动化码头的具体操作流程。11月25 日，集运分会邀请上港集团的有关领导为会员单位的百余名负责人和业务骨干进行了自动化码头操作流程的专项培训。12月20日又组织近50名副会长及会员单位代表实地参观考察洋山四期自动化码头。此外，还多次参与了上港集团实施集装箱设备交接单无纸化方案的完善工作，提出集运行业的意见和建议。与上港集团的联动，进一步增进了双方的沟通和谅解，解决了开展业务过程中的一些实际问题。
此外，11月底，根据行业的实际情况，向市交协提出了《本市急需限制集卡新增运力的建议》，引起市交协领导的高度重视，现己由市交协向政府有关部门进行反映，真正以运力的有序控制，确保行业的健康发展。
二、维护行业稳定，积极开展工作
行业稳定是行业发展的重要基础。一年来，集运分会紧紧围绕行业稳定，积极做好相关工作。上半年，集运企业相对集中的浦东和宝山地区“五违四必”整治力度不断加大，集运分会始终密切关注，力求在第一时间了解和掌握相关信息，力求把不稳定的苗子及时消灭于萌芽状态。常务副会长张士和分管行业维权和稳定工作，更是积极做好“有心人”，当发现一家企业负责人因被清理整顿而散布一些不当言论时，及时进行面谈，做好宣传教育，全力确保行业稳定。8月中旬，针对关于华南地区部分口岸城市的集卡驾驶员提出罢运的传言，会长多次召开办公会议，进行专题研究，具体落实维稳措施，并在全行业中积极开展正面宣传教育，准确把握舆论导向。同时，针对本市外环隧道集卡车辆严重拥堵，引发集卡驾驶员不满的情况，于8月21日以书面专报形式，向上级协会和相关部门进行反映，共同关注并做好行业维稳工作。9月6日，市交通委、市公安交警总队、市路政局等部门的有关领导到集运分会召开行业管理与协会诉求的对接座谈会，听取了集运企业对外环隧道集卡车辆严重拥堵的情况反映，通报了外环隧道的现状和针对拥堵所采取的措施，并就目前比较突出的问题落实了缓解措施。
三、聚焦安全重点，发挥协会优势
5月份以来，在行业内组织开展了以“四个一”为主要内容的安全教育系列活动。
1、开展一次技能大赛。5月25日，会同上海物流经理人俱乐部联合举办了首届5.25“解放杯”集运行业驾驶员技能大赛，全市24家集运企业选派出的47名驾驶员代表参加了本次大赛。为切实搞好技能大赛，集运分会的领导亲自挂帅，成立大赛组委会，制定组织实施方案，认真做好赛前各项筹备工作，确保了大赛的圆满成功。 
2、组织一次安全知识全员学习。5月初，会同市运管处联合发出通知，要求本市各集运企业以首届集运行业驾驶员技能大赛汇编的《本市集运企业驾驶员安全理论竞赛试题集》为主要内容，相对集中一段时间，组织所属从业人员进行全员学习，并安排一次书面考核。对本次全员学习考核的资料还要求做好存档工作，作为今后安全检查考核的一项内容。
3、组织新一轮安全员、安全负责人的安全复训。按照行业管理部门的要求，为了推进集运企业安全人员专项培训的常态化，5月份，会同市运管处联合下发了《关于在集运企业中开展安全员、安全负责人安全复训的通知》，决定对集运企业中己经培训并取得资格证书的安全负责人和安全员，由集运分会具体负责，每年组织安排一次免费的安全复训。为此，集运分会增调人员，具体负责复训工作；落实培训场地，并配置音响投影等设备；联系交警、运管等部门，具体落实培训师资;以管理网络大组为单位，积极做好组织工作。目前，已顺利举办安全复训27期，参加复训1800多人。
4、发一份倡议书。结合5月25日的国家法定安全生产宣传日活动，5月初，会同市公安局宝山分局交警支队联合向全市集装箱驾驶员发出“文明礼让，从我做起”的倡议，提出从我做起，做一个“文明礼让”的践行者、“文明行车”的示范者、“文明交通”的推动者等倡议要求，进一步增强驾驶员安全行车的责任意识。
四、履行协会职责，协助做好工作
1、协助做好国三集卡车辆加装尾气净化装置的工作。根据市交通委《关于做好国三柴油集装箱运输车辆加装尾气净化装置工作的通知》精神，继续按计划抓进度，全力以赴切实做尾气净化装置的加装工作。全年，共安排1527户集运企业的10964辆集卡车辆加装了尾气净化装置，圆满完成了本市国三柴油集装箱运输车辆尾气净化装置的加装工作。下半年，又积极做好集运企业申报材科和供应商实际加装情况的整理核对工作，做好部分集运企业的银行专用账户补办工作，确保市财政的按时拨款。此外，集运分会还积极受理企业的投诉，协调落实加装后的维护和维修工作。
2、继续提供安全培训服务。集运分会继续与培训中心联手，连续第四年为集运企业提供安全负责人、安全管理干部和卫星定位系统监控人员的培训服务，使本市3000余户集运企业都能按照行业管理规定配备培训合格并取得证书的安全管理人员，达到了本市车辆年审所需要求。全年，集运分会继续拾遗补缺，先后举办十余期安全人员培训班，抓紧为新开办的集运企业提供安全培训服务，确保本市集运企业全部都能配齐配好安全管理人员。
3、继续为外省市驻沪集运企业车辆备案提供服务。继续配合运管部门做好外省市驻沪车辆备案受托人的核实、登记工作，先后对21名受托人的基本情况进行核实登记并办理了受托资格证明，为授权委托的49家外省市驻沪集运企业办理了备案登记，为2家外省市驻沪集运企业的11辆自费安装尾气净化装置集卡车辆出具了书面证明。针对因受本市国三柴油集卡必须加装尾气净化装置的影响，2017年外省市驻沪集运企业车辆备案数量明显减少的情况，及时进行摸底了解，并对部分外省市国三柴油集卡车通过租借临时RF卡，继续进出上海港区运输作业的情况进行书面反映，引起相关部门的重视。 
全年，还注重完善机构队伍建设。1月11日，完成了副会长的增补工作，实现了副会长与网络管理大组长互为兼职的模式，确保了协会工作与行业管理之间的互通融合。9月份，对秘书长人选进行了调整，并着手理顺集运分会的各项基础工作。全年，还注重发挥会员服务部和会员发展部作用，定期研究工作，抓好工作落实，确保在反映合理诉求，开展相关培训，抓好会员发展等方面的工作都取得了新突破。
第二部分2018年工作计划
2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。面对新时的新要求，集运分会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强责任意识,明确自身地位,明确职责使命,把体现协会价值与行业发展结合起来,把协会工作重点与政府中心工作结合起来，把协会各项活动与会员单位需求结合起来,充分发挥服务国家、服务行业、服务会员的作用，不断推进协会工作的创新发展。
一、维护行业稳定健康发展
1、重视行业存在问题，积极探索解决方法。随着我国经济发展进入新常态，道路集装箱运输行业供需两侧的结构性矛盾日益突出,一些过去高速发展时期被掩盖的问题逐渐暴露出来，如市场主体过于小、散、弱，集卡运力相对过剩，低水平同质化竞争激烈，企业负担不断加重,集卡驾驶员生产生活状况亟待改善等，己成为影响行业健康稳定发展的重要因素。对此，必须高度重视行业存在问题，代表行业主动发声，积极探索解决方法。年内,要把对影响本市道路集装箱运输行业发展的热点难点问题进行全面系统的梳理，作为集运分会年内的一项重要任务，落实专人具体负责，发动企业共同参与，通过开展专项调研，列出行业中存在的突出问题; 通过对行业长期存在的突出问题进行认真研究，找出这些问题的形成原因; 通过广泛听取意见建议，充分进行研究论证，积极探索解决问题的具体方法，全力推进行业的稳定和发展。
2、维护行业正当权益,积极反映行业诉求。2018年，在维护行业正当权益上，要重点围绕规范上游行业各类收费流程、探索取消放箱押金、尽快实施营运车辆多检合一、规范坏污箱认定标准、加快港区周边综合服务区建设、推行油价与运价联动机制、实行运力有效控制等行业的共性诉求问题，坚定不移地做好维权工作。在维护行业正当权益上，不但要主动发声，更要注重方式方法，一方面要丰富政府与行业讨论对话新模式,依据协会组织机构，搭建政府与企业间沟通讨论平台，交流行业重大问题，研究行业治理政策，反映行业诉求、倾听企业意见，促进政府与行业良性互动，解决行业发展问题。另一方面要尽快在兄弟协会、上游行业之间建立起联席会议制度，通过定期面对面沟通，促使历史遗留问题尽早解决，避免新问题的发生，真正以协会的有为求得行业的有位，
3、建立行业服务标准,积极提供优质服务。随着供给侧结构性改革的不断深入和市场化的加快发展,集装箱道路运输行业需要有个标准来规范会员企业的经营行为。因此,针对行业现状，从规范企业经营行为着手,制定出台行业团体标准，这是协会争取更深层次、更高水平、更大影响力的行业话语权的有效途径，也是集运分会当前的一项重要课题。年内，要从有效控制集卡运力、强化安全管理、规范服务质量、健全运价体系等方面开展调研，着手制订相关团体标准，提升行业的安全和服务水平,推动行业的健康有序发展。
4、加强行业监控建设，积极维护行业稳定。要高度重视行业内存在的不稳定隐患，从确保行业稳定是集运分会的首要任务出发，充分发挥副会长、管理网络大小组长作用，切实强化上下联动和多方协同，及时了解掌握行业动态和各方诉求，及时沟通信息，及时分析研判和会商,有效化解和疏导矛盾，切实做好行业不稳定因素的排查、防范和应对处置工作，最大限度维护行业稳定。
5、拓宽分会宣传渠道，积极发挥导向作用。要结合本市集运企业“小、散、弱“的特点，不断拓宽宣传渠道，充分发挥协会的桥梁纽带作用。年内要进一步完善集运分会微信公众平台，一方面要确保平台能在第一时间传递政府的相关政策法规和改革举措，及时发布集运分会的工作动态等相关信息，及时总结和推广会员企业在新模式、新业态方面的新举措，并组织成果发布和经验交流，充分发挥宣传正能量的导向作用,不断增强集运分会的凝聚力和号召力。另一方面要通过平台拓宽倾听会员单位意见和建议的渠道，更好地以会员单位的需求为导向，不断提升集运分会的服务质量。
二 、培育行业经营能力升级
1、继续开展无人港、无纸化的操作培训,适应调整和变革的需要2018年，道路集装箱运输的模式将迎来多方面的调整和变革。上海港将实行提还箱的无纸化，洋山港四期自动化码头将正式投入使用,上海铁路正规划通入港区码头，水铁联运的步伐将进一步加快。对此,要积极引导集运企业着力做好当下工作，自觉适应调整变革。一要组织安排培训。要加强同港区的联系沟通，共同组织实施无纸化、无人港操作的业务培训工作。在组织培训上，要制订培训计划，落实培训师资和场地，确保培训工作有序开展，确保培训内容的有效性。要与港区共同落实好手机软件和电脑系统的安装使用工作，确保业务能够顺利开展。二要做好宣传工作。要以管理网络大小组为单位，层层做好宣传工作，切实增强集运企业对无人港、无纸化等新生事物的适应能力，确保道路集装箱运输板块运作的正常有序。三要及时了解动态信息。要及时了解无人港、无纸化、的运作情况，及时掌握并反映集运企业在实际操作中遇到的问题和困难，更好适应港区的经营要求。
2、积极推进互联网+、多式联运、甩挂甩箱等运输方式。要引导集运企业积极参与“互联网+”货运新业态，大力发展“互联网+”车货匹配、“互联网+”园区链接、“互联网+”大车队管理等新模式、新业态，推动道路集装箱运输新旧业态的加快融合发展，不断提高市场组织化程度。要引导集运企业主动适应并融入多式联运发展大局，调整优化结营结构，积极拓展短途接驳运输服务。要鼓励集运企业大力发展公路甩挂运输，广泛推广网络化、企业联盟等甩挂模式，促进集运行业创新发展。
三、做好管理部门的委托工作
1、协助做好国三集卡尾气净化装置的后续工作。尾气净化装置的使用年限为三年,为此，将继续协助做好相关工作。一要做好后期补贴发放，确保补贴费用的如期到位。二要协助做好车辆报废、停驶、过户等相关手续,及时掌握车辆的动态。三要协助督促做好尾气净化装置的按年定期保养，确保正常使用，确保实际效果。四要协助受理尾气净化装置使用、保养和维修过程中的各种投诉，并做好协调处理工作，自始至终圆满完成交办事项。
2、协助做好安全负责人和安全员培训的组织工作。2018年是集卡企业安全负责人和安全员证书三年期满后的新一轮培训周期开始。要严格按照有关规定，继续承担新一轮培训的组织落实工作，确保集卡企业都能符合安全负责人和安全员持证上岗要求，推动集卡企业的安全生产管理工作。
3、协助做好外省市驻沪备案受托人资格认定。尽管外省市驻沪集卡企业和备案车辆数正在逐年下降，但严格把好备案受托人资格认定关是确保备案工作圆满的基础。要及时做好相关企业和人员的通知工作，保证备案工作如期完成。要严格把关，保证备案受托人和相关资料真实有效，确保备案工作的如期完成。
4、深入开展行业信用认定。要把行业信用认定与政府部门正在建立和完善以诚信经营为重点内容的事中事后监管体系相呼应，在集运行业中树立一批注重行业自律、自觉规范市场经营行为的标杆企业，引领行业的健康发展。要注重发掘企业在经营理念、资源整合、结构调整、创新改革等方面的好点子和好经验，并在行业内及时宣传推广，以先进经验的正能量带动行业的持续发展。
四、切实加强分会自身建设
1、健全分会组织机构。年内，要进一步调整充实分会副会长单位人选，对不履行义务的要进行调整，并充实一批具有行业影响，愿为行业办事的副会长人选。要进一步充实完善理事单位，真正形成民主决策，有利监督的组织构。同时，还将新建装备、调研、信息、宣等相应部（组），发挥会长、副会长作用，全面推动协会各项工作的有效开展。
 2、健全议事和例会制度。坚持二周一次的会长工作例会制度和二周一次的秘书处办公会议制度。坚持每季一次的会长扩大会议制度和每年二次的会员大会制度，确保重大事项共同商议，具体工作分头落实，使分会工作有序有效。
3、继续做好会员吸纳工作。要充分发挥秘书处、会员发展部以及副会长的作用，加大会员发展力度。要进一步明确会员单位的权利和义务,修订入会指南,使企业能够明确入会的目的和意义 ,了解入会的程序和手续。今后起，集运分会的各项工作要改“阳光普照”为“重点倾斜”，使会员单位真正做到重大信息第一时间知晓、重大决策及时参与、 重大资源有所倾斜。重大成果大力宣传，不断增强会员单位的荣誉感和责任感，推动和促进会员发展工作。
4、充分发挥会员服务部和会员发展部的作用。通过定期规划各自工作，定期向会长扩大会议报告工作，真正把反映企业合理诉求、维护企业合法权益，以及做好会员发展，组织培训咨询活动等工作落到实处。要充分发挥宝山、浦东二个工作站的作用，为会员企业提供工作方便。
5、严格会费管理。要严格按照有关规定,管理和使用好会费。要定期向会员报告会费使用情况,确保会费收支的公开透明。要严格执行“八项规定”，坚持勤俭办会原则。要对数年不参加协会活动、不缴纳会费的会员单位，按照协会章程予以劝退。
 
 
 
上海市交通运输行业协会集装箱道路运输分会
2018年1月10日